食品进口&中欧之间的出口-食品安全专家

中欧之间对进口食品和出口食品有什么要求?你需要了解什么?

用农药处理过的火腿,假奶粉,卖给快餐店的过期肉以及受三聚氰胺污染的婴儿配方奶粉只是一小部分 中国发生的食品安全丑闻 在过去的十五年中。

为此,中国实施了新的《食品安全法》,该法于2015年10月生效。该法在许多方面进行了改进:

  • 健康食品,婴儿食品和转基因生物的特殊规定
  • 严厉惩罚罪犯
  • 优化和完善的食品安全标准
  • 食品添加剂规定更严格
  • 完善的针对国内和国际运营商的注册系统
  • 在线零售商有义务记录其所出售食品制造商的所有详细信息
  • 食品标签更严格的要求
  • 举报鼓励

这是令人欢迎的改进,不仅对消费者(在中国和国外),而且对于进口&中国与欧盟之间的食品出口。它的承诺是使对农产品的出口和从中国的销售更加安全和顺畅。

什么是欧盟进口食品&对华出口余额

中国和欧盟之间的贸易平衡会根据我们所寻找的位置发生巨大变化。总体而言,欧盟方面的平衡一直处于赤字状态: 在2015年达到顶峰 1800亿欧元, 略有下降 在2016年达到1,740亿欧元。这些金额包括所有类型的交易:商品,服务和投资。

但是,当我们开始分解各个部分时, 有趣的事情开始浮现。首先,投资占赤字的大部分,其次是商品。另一方面,从欧洲的角度来看,服务业的收支平衡是积极的。欧盟对中国经济和商品进口的投资远高于中国对欧洲的进口和进口。另一方面,中国很大程度上依赖于欧盟公司提供的服务。

特别是对于商品,贸易逆差令人震惊: 在2015年,欧盟对中国的出口额为1,700亿欧元,进口额为3500亿欧元。但是,如果我们深入研究,仅关注农业食品领域,2015年的余额 达52亿欧元 有利于欧盟。中国是仅次于美国的欧盟第二大出口食品出口目的地,’增长更快。

中国的自给自足已一去不复返了

这种积极的平衡可能听起来违反直觉:毕竟,中国不应该足够大以生产所需的所有食物吗?直到20 世纪可能就是这种情况。但是,现在情况已经大不相同了,我们可以肯定地说,一个自给自足的中国的想法已经永远消失了。

这个国家正在发生很大的变化,并在多个层面上发展:社会和经济模式正在发生变化,而政府正试图使增长放缓但更具可持续性。同时,它在政治和财务上在全球都很活跃。

这种缓慢而稳定的转变不仅会影响中国人的饮食方式。中产阶级以惊人的速度增长(只有15年前才闻所未闻),并且 买得起更多的食物 质量更高,种类更多。中国社会正在部分摆脱传统的中国饮食,更频繁地食用西方食物。

结果,对食物的需求猛增,内部生产跟不上它。严格的食品安全标准是发生这种情况的原因之一。另一个原因是农业资源有限:由于过去缺乏对污染水平的控制, 许多农田现在被认为不适合耕种 .

尽管有不同的原因,婴儿配方奶粉和猪肉是中国购物进口清单中最重要的两项。消耗大量肉与财富增加有关:当人们有更多的钱用于购买食物时,他们会首先购买更多的肉。因此,中国是世界上最大的猪肉消费国(已经 造成可持续性问题)。对于婴儿配方奶粉,原因似乎有所不同:在许多食品安全丑闻导致几名小孩死亡之后, 中国消费者根本不再信任民族品牌.

中国从欧盟进口的其他四种主要食品是:除小麦和大米以外的谷物,牛奶制品,兽皮和皮革,内脏和其他类型的肉。他们共同组成了 粮食出口总额的59%.

尽管中国和欧盟目前正在谈判一项投资协议(考虑到欧盟在中国投资的价值,这是有道理的),但这在其他领域却没有发生。另一方面,对于商品和服务,目前尚未达成协议,也没有明确的意图建立协议。但是,有一个定期召开峰会和委员会的五年议程,讨论如何改善经济关系。这是一项正在进行的工作, 因为欧盟并不害羞:

 “尽管中国取得了进步,但仍然存在一些问题:

  • 缺乏透明度
  • 歧视外国公司的工业政策和非关税措施
  • 政府对经济的强烈干预,导致国有企业处于支配地位,获得补贴的机会不平等以及廉价融资
  • 保护和知识产权保护不力”

 

中国的食品安全体系:两个主要机构和大量冲突

中国的首次食品经营者将很快熟悉两个缩写:CFDA和AQSIQ。

中国食品药品监督管理局

中国在2013年朝着新的《食品安全法》迈出了第一步,当时政府将国家食品药品监督管理局(SFDA)的名称更改为中国食品药品监督管理局(CFDA),并赋予了它更大的权力。

CFDA是中国食品安全体系的核心,监督整个食品供应链。该机构的任务包括:制定法律和政策草案,调查食品安全事件,组织召回,实施预防活动(如检查)和面向公众的安全信息系统。

国家质量监督检验检疫总局

国家质检总局在全国设有办事处和实验室网络,根据确定的标准清单,负责控制进出中国的所有食品的安全和质量。它还管理食品经营者的公共记录。 (您可以找到其网站的非正式英文翻译 这里

CFDA和AQSIQ是负责中国食品安全的两个最重要机构,尽管《食品安全法》明确区分了各自的职责, 食品法规分析师保罗·奥布赖恩(Paul O’Brien)警告, “来自CFDA和AQSIQ及其子部门的相互矛盾的信息仍然是该行业的头疼问题。”

欧盟的食品安全:更成熟的双层体系

与中国相比,欧盟的食品法制度存在时间更长,因此它的变化趋势往往不那么迅速,因为有多次修改和改进的机会。就像中国的新法律源于一系列严重的丑闻一样,欧盟在1990年代中期爆发疯牛病时也有自己的食品安全世界末日。危机过后,粮食部门 变得更加规范.

尽管中国的食品体系是(或希望成为)集中的,但在欧盟,有两个参与者共同承担着立法和危机管理任务:中欧机构及其成员国。这两个层次的相互作用可能会使欧盟的食品经营者变得复杂。它的食品法涵盖了许多方面,但是会员国往往最终以自己的法律和适用来填补空白。因此,规则和标准可能会因国家/地区而异。

在所有情况下,就食品安全法规而言,成员国的食品安全当局都是执行机构。但是,欧盟的食品安全体系包含三个重要组成部分。

 EFSA(欧洲食品安全局)

EFSA提供基于科学的风险评估。与CFDA相比,它是食品安全方面的科学顾问,没有任何监管或执行权力。

拉夫(食品和饲料快速预警系统)

拉夫 成立于1979年 作为一种在发现食品安全危害时尽快提醒欧盟成员国的方式,以便他们可以采取所有必要的对策。

FVO(食品和兽医局)

像中国国家质检总局一样,FVO进行检查以确保欧盟内部流通的所有食品(无论是进口的还是本地生产的)均符合要求的标准。 FVO还可以在出口第三国进行检查。与国家质检总局的不同之处在于,FVO仅对成员国的食品安全当局起作用,而不直接对食品工业起作用。

什么是进口食品&欧盟的出口要求&中国:四个关键方面

尽管中国和欧盟的社会,政治和经济模式截然不同,但2015年的食品安全改革使这两个系统更加接近。

当然,在它们的日常应用中,系统之间会有巨大的差异。但是,一般来说,想要在欧盟或中国经营的食品制造商或在线销售商必须考虑四个关键方面,以确保其产品完全合规。

注册

所有国际食品经营者必须获得注册号。在中国,自2012年起实行了注册制度,但随着2015年法律的实施,该制度已扩展到谷物,油料和鲜活海鲜。这也适用于在线卖家。新中国法律最显着的变化之一是,食品电子销售商必须在其目录中保留所有产品制造商的最新可追溯性记录。有了注册号,操作员就可以进口食品,如果严重违反规定,可以将其吊销。

海关文件和关税的支付

欧盟成员国内部的货物流通是免费的,但是关税当然适用于中国与欧盟之间,反之亦然。关税取决于食物的类型和数量,并附带一长串文件,表格和证书。

邀请这一领域的专家是明智的。其次,美国国家质量监督检验检疫总局各地区办事处对中国中央立法的解释和执行存在差异。因此,明智的做法是测试通过各个港口进出中国的货物进出口,以查看哪条路线最无障碍。

遵守标准

食品安全标准与食品的各个方面有关:存储条件,产地,成分等。清单通常很长且很详细,对于新鲜农产品和预先包装的食品将有所不同。

贴标

标签是食品和消费者之间的接口,因此也难怪新的 中国法律对他们进行了更严格的规定。除了“客观”的细节(例如产品名称,制造商,成分等)外,健康或营养声明是另一个需要密切关注的重要方面,以确保允许用于特定类型的食物。

但是,并非所有食物都得到同等对待。有些法规有特殊规定,例如保健食品,特殊医疗用途的食品以及婴幼儿配方奶粉。

改进的食品安全系统,静止不动

随着最近立法的变化,中国政府正在整个食品链中加强食品安全水平。但是,由于复杂系统经常发生这种情况,因此更改不会一overnight而就。制定规则是一回事,另一件事是定义如何在现实世界中应用它们。

例如,法律在2015年10月生效后,中国花了整整一年的时间发布其实施细则,并详细说明了程序和标准。该程序仍处于起草阶段,直到提交世界贸易组织后才会正式。

 因此,这种情况一直在变化,因此,对外国食品经营者在中国的建议是要有一个值得信赖的本地进口商,并要跟上所有最新实施的进度。

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